Сядут те, кто сидит не по адресу. 27.03.2006

[Ch]

Сядут те, кто сидит не по адресу

Налоговики снова ужесточают борьбу с фирмами-однодневками. Они предлагают штрафовать, а затем приостанавливать деятельность компаний, у которых реальный адрес не совпадает с заявленным в регистрационных документах. Больше всего от таких действий пострадают предприятия малого бизнеса, замечают юристы.

Борьба налоговиков с фирмами-однодневками, которые используются для уклонения от уплаты налогов, принимает все более угрожающие для бизнеса формы. Причем не только для «серых», но и для вполне добропорядочных предприятий. Очередным нововведением ФНС, которое грозит компаниям, стала угроза применения административных мер в отношении организаций, расположенных не по адресу, указанному в регистрационных документах.

Федеральная налоговая служба предлагает такие фирмы сначала штрафовать, а затем и вовсе приостанавливать их правоспособность.

«Норма достаточно жесткая, – признает начальник управления государственной регистрации юридических и физических лиц ФНС Сергей Дуканов, которого цитирует «Интерфакс». – Поэтому порядок ее применения очень жестко регламентируется проектом законодательного акта», – обнадеживает чиновник. Сначала находящаяся не по адресу регистрации организация получит от налоговиков предупреждение и предписание о смене адреса. Нарушение необходимо будет устранить в течение месяца. Если по истечении этого периода фирма по-прежнему будет находиться по тому же адресу или не внесет изменения в документы, ей придется заплатить в бюджет штраф в размере пяти тысяч рублей.

Если же организация и после этого не будет находиться по адресу регистрации, если ее невозможно найти или с ней связаться, то налоговые органы будут вынуждены принять решение о приостановлении правоспособности этой фирмы, поясняет Дуканов.

В этом случае компания не сможет совершать какие-либо сделки и проводить расчеты с клиентами. Ей будет разрешено лишь платить налоги, зарплату и «исполнять обязательства, возникающие вследствие причинения вреда для жизни и здоровья граждан».

Напомним, что первый практический шаг по борьбе с фирмами-однодневками Управление ФНС по Москве сделало в начале марта. Из межрайонной инспекции №46, в которой регистрируются юридические лица, были разосланы списки адресов, по которым на тот момент было зарегистрировано 10 и более организаций по остальным налоговым инспекциям Москвы. Список содержал свыше восьми тысяч адресов, по которым, по убеждению налоговиков, идет массовая и часто – номинальная регистрация столичных фирм. В числе «неблагонадежных», по мнению налоговиков, адресов оказались не только многие столичные бизнес-центры, но и ТАРПы (Территориальные агентства по развитию предпринимательства), созданные в каждом административном округе Москвы в помощь малому бизнесу.

Между тем расположение фирм не по адресу регистрации весьма распространено в большинстве регионов России, особенно – в крупных городах с активной бизнес-структурой. По словам заместителя руководителя Центра экспертизы проблем предпринимательства «ОПОРЫ России» Алексея Абрамова около 80% действующих сегодня в России коммерческих организаций расположены не по месту юридической регистрации. «Это обусловлено тем, что регистрацией небольших компаний занимаются специализированные фирмы, которым, по-большому счету, все равно где «прописывать» организацию, – поясняет замдиректора департамента налогов и права «ФБК-Право» Александр Сотов. – Поэтому нередко по одному адресу и зарегистрировано несколько фирм».

Еще одна причина, по которой компании регистрируются не по фактическому месту нахождения заключается в том, что арендодатели часто отказываются предоставлять адрес сдаваемого внаем помещения в качестве юридического. В этом случае некоторые ТАРПы, помогая своим подопечным, регистрировали предприятия, используя в качестве юридического собственный адрес.

Поэтому, по мнению юристов, меры, предлагаемые налоговиками, хотя и способны несколько стабилизировать ситуацию с фиктивными фирмами, для значительной части организаций способны обернутся большими проблемами. В первую очередь – для малого и среднего бизнеса.

«Эффективность мер, безусловно, не заставит себя долго ждать, но это также станет большим ударом для предприятий малого бизнеса», – заключает Александр Сотов. «На текущий момент от данной меры вреда будет больше, чем пользы», – согласна с ним эксперт Экономической экспертной группы Анна Васильева: «Регистрация по месту нахождения или внесение изменений в регистрационные документы приведут к большой административной нагрузке, особенно на организации малого бизнеса. Эта мера явно противоречит заявлениям властей об облегчении деятельности малых предприятий».

«Налоговые органы перегибают палку, предлагая приостанавливать деятельность организаций, находящихся не по месту регистрации. Любое приостановление деятельности возможно только по решению суда. Эти меры ущемляют права честных фирм, а нечестные как работали нечестно, так и дальше будут работать нечестно», - убежден Абрамов.